기초 2에서 개찰하는 순간 예정가격이 정해진다고 말씀드렸습니다. 이번 글은 그다음 이야기입니다. 예정가격이 정해지고 나면 1순위는 어떻게 가려질까요?
1. 가장 낮은 금액이 1순위가 아닙니다
입찰은 싸게 쓴 업체가 이긴다고 생각하기 쉽습니다. 하지만 우리가 참여하는 대부분의 적격심사 입찰에는 "이보다 낮으면 안 된다"는 선이 있습니다. 이 선을 정하는 비율이 공고문에 나오는 낙찰하한율입니다. 87.745%, 88%처럼 적혀 있고 공고마다 다르기 때문에, 공고문을 꼭 확인해야 합니다.
실제 공고문에서는 이렇게 나옵니다. 기초금액, 복수예비가격 범위, 낙찰하한율 세 가지를 꼭 확인하세요.
광주광역시 공고 제2021-406호 · 시설공사 입찰공고
1. 입찰에 부치는 사항
가. 공사명 : 제2순환도로 신창지구 소음저감시설 설치(1공구) 전기공사
마. 공사예정금액 : 645,149,000원(도급액 578,642,000원, 관급자재 66,507,000원)
1바. 기초금액 : 578,642,000원(추정가격 526,038,181원, 부가가치세 52,603,819원)
예정가격 및 낙찰자 결정
2예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정
3예정가격의 87.745%(낙찰하한율) 이상 최저가 입찰자를 대상으로 적격심사 세부기준에 따라 심사
1 기초금액
투찰액을 정할 때 가장 먼저 확인합니다. 부가가치세 포함 여부 같은 예외 사항도 여기 적힙니다.
2 복수예비가격 범위
±2%인지 ±3%인지에 따라 사정률이 나올 수 있는 범위가 달라집니다.
3 낙찰하한율
공고 중간쯤에 나옵니다. 87.745%, 88%, 87%처럼 발주처와 금액에 따라 다릅니다.
간혹 복수예비가격 범위를 확인하지 않고 투찰가를 계산하시는 분들이 있는데, 그러면 예정가격이 정해질 수 있는 범위부터 틀리게 됩니다. 세 가지는 투찰 전에 꼭 확인하는 습관을 들이세요.
왜 이런 기준으로 낙찰자를 정하는지 기억하시죠? 기초 2 복수예비가격 편에서 말씀드렸는데, 다시 한번 말씀드리겠습니다.
이유 1 · 위쪽 선
비싸게 사지 않으려고
나랏돈은 세금입니다. 예정가격보다 비싸게 쓰면 탈락합니다.
이유 2 · 아래쪽 선
너무 싸게도 안 되니까
터무니없이 싸면 부실공사로 이어집니다. 낙찰하한율보다 낮게 써도 탈락합니다.
이유 3 · 숨겨진 위치
아무도 미리 알 수 없게
그래서 예정가격을 복수예비가격으로 숨깁니다. 두 선이 어디에 그어질지는 개찰 전까지 아무도 모릅니다.
그럼 이렇게 공고문에 나와 있는 내용과 앞서 설명드린 복수예비가격을 통해서, 기준점은 어떻게 만들어질까요?
기준점 계산법
기준점(낙찰하한선) = 예정가격 × 낙찰하한율
공고에 정해져 있음×사정률
내가 예측해야 하는 것×낙찰하한율
공고에 정해져 있음
기초금액 × 사정률이 예정가격입니다. 셋 중 업체가 알 수 없는 건 사정률 하나뿐입니다.
이 선보다 1원이라도 낮게 쓰면 "낙찰하한선 미달"로 탈락합니다. 더 쉽게 예시로 말씀드려 보겠습니다.
2. 문제를 함께 풀어봅시다
기초금액 1억 원, 복수예비가격 범위 ±3%, 낙찰하한율 88%인 공고가 있습니다. 개찰해 보니 사정률이 100%로 나왔습니다. 그러면 두 숫자가 이렇게 정해집니다.
기준점(낙찰하한선) = 예정가격 1억 원 × 낙찰하한율 88% = 8,800만 원
기초금액 1억 원 · 범위 ±3% · 낙찰하한율 88% · 사정률 100%
낙찰자는 누구일까요?
정답을 맞추셨나요?
정답지를 함께 보겠습니다.
예가 범위 밖 · 사정률이 어디서 정해져도 제외
가장 높은 예정가격보다도 500,000원 높음
제외
기초금액 1억 × 103%
기초금액 1억 × 사정률 100% · 이보다 높으면 예가초과
낙찰 가능한 구간 · 이 안에서 기준점에 가장 가까운 업체가 1순위
기준점보다 2,000,000원 높음
적격심사 대상
예정가격 1억 × 낙찰하한율 88%
기준점보다 100,000원 낮음
낙찰하한선 미달
기준점보다 255,000원 낮음
낙찰하한선 미달
낙찰하한선 미달 · 기준점에 아무리 가까워도 순위에서 배제
9,700만 원(97%) × 88%
가장 낮은 기준점보다도 360,000원 낮음
제외
예가 범위 밖 · 사정률이 어디서 정해져도 제외
C는 기준점에 바짝 붙어 있지만 탈락하고, 200만 원 떨어진 B가 1순위입니다.
정답은 B 업체입니다.
기준점은 8,800만 원이었죠. C 업체는 기준점과 고작 10만 원 차이였지만 기준점 아래라서 안타깝게 탈락했고, 200만 원이나 떨어져 있던 B 업체가 일을 따게 되었습니다.
C 업체
기준점까지
10만 원
기준점 아래 · 탈락
B 업체
기준점까지
200만 원
기준점 위 · 1순위
기준점 아래라면 아무리 가까워도 탈락이고,
기준점 위라면 아무리 멀어도 가장 가까운 업체가 1순위입니다.
그렇다면 A와 E는 어땠을까요? 두 업체는 사정률이 어떻게 나왔어도 기회가 없는 금액이었습니다. 범위가 ±3%이면 예정가격과 기준점이 생길 수 있는 곳이 정해져 있기 때문입니다.
범위 ±3% 공고에서 낙찰 가능성이 있는 구간
D -2순위1순위 B →← E 범위 밖A 범위 밖 →
두 점선 사이: 가장 낮을 수 있는 기준점(9,700만 × 88% = 8,536만)부터 가장 높을 수 있는 예정가격(1억 × 103% = 1억 300만)까지
띠보다 낮음 · 언제나 낙찰하한선 미달
띠보다 높음 · 언제나 예가초과
3. 그런데 기준점은 매번 달라집니다
여기까지는 사정률을 미리 알려드렸기 때문에 쉬웠습니다. 하지만 실제로는 투찰할 때 사정률을 모릅니다. 사정률이 달라지면 예정가격이 달라지고, 기준점도 함께 달라집니다.
다섯 업체가 쓴 금액은 그대로 두고, 기준점만 바꿔 보겠습니다.
사정률 99.0%일 때
사정률 99.8%일 때
사정률 100.0%일 때
같은 금액인데 기준점에 따라 D, C, B가 번갈아 1순위가 됩니다. 앞에서 -2순위로 탈락했던 D도 기준점이 8,712만 원에 생기면 1순위가 됩니다.
거꾸로 생각해 보겠습니다. 업체마다 "기준점이 이 구간에 생기면 내가 1순위"인 구간이 있습니다. 땅따먹기로 말하면 이게 각 업체가 차지한 땅입니다.
기준점이 여기 생기면, 누가 1순위일까?
C는 기준점에 가장 바짝 붙여 썼지만, 바로 아래에 D가 있어서 차지한 땅이 15만 5천 원밖에 되지 않습니다. 내 땅은 내 금액부터 바로 아래 업체의 금액까지이기 때문입니다.
기준점을 기준으로 내가 차지한 땅이 넓을수록,
1순위가 될 확률도 높아집니다.
여기서 운과 실력이 갈립니다. 땅의 넓이만 볼 게 아니라, 기준점이 자주 생기는 자리에 땅을 차지해야 합니다. 기초 2에서 본 것처럼 예정가격은 가운데에 더 자주 나타나고, 발주처마다 자주 출현하는 구간도 다릅니다.
기준점은 어디에 자주 생길까?
D의 땅
40.7%
땅 넓이 45%
넓지만 가장자리까지 걸침
C의 땅
8.7%
땅 넓이 3%
좁지만 가장 자주 생기는 자리
B의 땅
50.6%
땅 넓이 40%
넓고 가운데를 차지
C의 땅은 전체의 3%밖에 되지 않지만, 기준점이 가장 자주 생기는 가운데에 있어서 1순위가 될 확률은 약 9%로 넓이의 세 배입니다. 반대로 D의 땅은 B보다 넓은데도 확률은 더 낮습니다. 기준점이 잘 생기지 않는 가장자리까지 걸쳐 있기 때문입니다.
그리고 이 모양은 발주처마다 다릅니다. 같은 규칙을 써도 어떤 발주처는 조금 아래쪽에, 어떤 발주처는 조금 위쪽에 기준점이 자주 생깁니다. 이 차이를 알고, 더 높은 확률에 지속적으로 도전하는 것이 실력입니다.
4. 1순위가 끝은 아닙니다
1순위가 되면 바로 계약하는 게 아니라 적격심사 대상자가 됩니다. 발주처가 그 업체의 실적, 경영상태, 입찰가격 등을 점수로 매기고, 통과 점수를 넘어야 최종 낙찰자가 됩니다. 1순위가 심사를 통과하지 못하면 2순위가 심사를 받고, 2순위가 통과하면 2순위와 계약합니다.
같은 금액을 쓴 업체가 둘 이상이면 보통 적격심사 점수가 높은 업체가 낙찰자가 되고, 점수까지 같으면 추첨으로 정합니다.
입찰해부와 함께하시면 까다로운 서류도 함께 고민하고 작성해 나갑니다.
마지막으로 정리하겠습니다
- 낙찰 가능한 범위는 예정가격(위쪽 선)과 기준점, 즉 낙찰하한선(아래쪽 선) 사이입니다.
- 기준점(낙찰하한선) = 기초금액 × 사정률 × 낙찰하한율입니다.
- 기준점 위에서 기준점에 가장 가깝게 쓴 업체가 1순위입니다.
- 사정률이 달라지면 기준점도 달라지고, 같은 금액도 결과가 달라집니다.
- 1순위는 적격심사를 통과해야 최종 낙찰자가 됩니다.
여기까지 낙찰자가 어떻게 정해지는지 알아봤습니다.
그러면 이제, 도대체 어떻게 해야
낙찰 확률을 높일 수 있을지 알아볼까요?

